[河源]明珠华庭小区业主成立业委会遭阻挠物业无意破坏选举

提示：如果不出意外，下个月5日，明珠华庭小区将召开第一次业主大会，并将正式选举产生小区第一届业主委员会(以下简称业委会）委员。但是，意外还是出现了。前晚（18日）九时，记者赶到该小区物业管理处（以下简称物管处）办公室时，9位业主正在与物业管理处理论。“你们这些雕虫小技，阻止不了业主大会的正常召开。”一位业主说。

    在业主们看来，成立业委会，俨然变成了一场跨栏赛，栏栏相隔，层层受阻，只是毫无经验的业主们远不如运动员那般轻松。

    业主：成立业委会遭阻挠

    前晚的业主与物管处“联席会议”，缘于物管处工作人员的一次“拉票”行为。

    前日下午，该小区物管处一位工作人员带着两位业主，挨家挨户敲门访问，告诉每位业主在业主大会上投票选举这两人为业委会委员。而按照明珠华庭小区业主大会筹备组议定的程序，业委会委员候选人早已经通过推荐和自荐的方式产生，并在8月13日至19日向全体业主进行了一个星期的公示。物管处这样的行为彻底激怒了业主，几位业主赶到物管处办公室，要求物管处给个“说法”。

    “与物管处工作人员一道挨家挨户敲门的两位业主，此前没有经历被推荐或自荐的合法程序。在公示期即将结束时，物管处试图将他们加入候选人队伍，扰乱了业主大会筹备组的正常工作程序。”一位业主说。据介绍，7月底，小区业主大会筹备组向业主们每家每户发放了业主委员会委员候选人推荐和自荐表，并在本月12日之前根据回收上来的推荐和自荐表确定了7名候选人，物管处帮忙“拉票”的两位业主不在候选人行列。

    一位业主向记者透露，6月23日的一次突发事件促使业主们团结起来，着手筹备成立业委会事宜。当天上午，小区的开发商带着施工人员，在几栋楼下面的架空层柱子上打孔，并运来大批钢筋、木材，准备在架空层上面修建房子。自家楼下的承重墙遭到破坏，公有的架空层被用来建房，一百多位业主站了出来，阻止了开发商的施工，并向主管部门投诉。“事件结束后，我们们就想，以后可能还会遇到类似侵犯业主权益的事情，要保护每位业主的权益，就需要组织起来。”

    于是，一批热心业主分头行动，咨询成立程序，在网上发帖号召业主参与，在小区张贴成立业委会的倡议书。经过业主们的努力，到7月20日，小区成立了业主大会筹备组，准备。筹备组由15名业主自发组成，主要负责筹备召开第一次业主大会，组织全体业主选举第一届业委会委员。“从发出倡议到现在，我们遇到的阻力不小。”一位筹备组成员说。6月28日晚，几位业主到每栋楼张贴倡议书，却被保安制止，已经贴好的倡议书也被保安撕掉。“按照法律规定，开发商、物管处要为业主成立业委会创造便利的条件，提供人力、场地支持。但是筹备组成立后却一直没有开会的地方，每次开会都要跑到业主个人家里。”

    而为了业主大会的召开和业主委员会的成立，该筹备组成员花费了大量的心血。15名成员，前后4四次，上门向500多户业主发放倡议书、推荐表、自荐表。在一位筹备组成员家里，记者看到，为此准备的材料装满了4四个大口袋。

    物业：无意破坏业委会选举

    就物管处工作人员的“拉票”行为，明珠华庭的物业管理方宝晨物业公司陈经理说，小区物业工作人员可能是看到小区有的楼里没有业主进入候选人名单，所以想加进来两个人平衡一下。陈经理说，作为物业管理方，他们非常支持和欢迎小区成立业主委员会，绝对不会故意破坏小区业委会的选举。

    对此，一位业主回应说，无规矩不成方圆，不管出于何种目的，业委会候选人的产生都应按法定程序走。

    昨日上午，一位业主打电话告诉记者，小区物业管理处在每栋楼张贴了告示，就前晚的行为作出了解释。告示主要有两点，一是指出该管理处工作人员的行为纯属个人行为，管理处将作出严肃处理；二是对这一行为给小区业主和业主大会筹备组带来的影响表示歉意。

成立业委会须跨几道坎

    “由于业主心不齐，缺乏有效组织，很多小区连百分之二十以上的业主联名都达不到。”市建设规划局房地产科科长叶耀伟说。据介绍，产生业主大会筹备组，进而选举产生业委会的前提条件是，百分之二十以上业主联名提出请求，或已交付使用的物业建筑面积占总面积的一半以上。业主大会可采取集体讨论的形式，也可以采用书面征求意见的形式，但应当有物业管理区域内专有部分占建筑物总面积过半数的业主，且占总人数过半数的业主参加。

    要成立业主委员会，筹备者首先要克服的困难就是如何发动足够多的业主参与，这需要一批热心人士从中奔走。而为组建业委会，牵头的业主都是义务为小区出力，没有报酬，成立业委会所需的人力物力投入，都是自我奉献。记者算了这样一笔账：以一个600户的小区为例，如果召开集体讨论形式的业主大会，至少要找一个容纳300人的会场；如果以书面形式征求意见，一张A4的纸现价约5分钱，每次书面征求意见时，仅纸张成本就有上百元，这还不包括人力及时间成本。在一些人多的小区，这个成本将更高。

    除了人力与财力的支出，业委会成立过程中，还要处理好与开发商、物业公司的关系。而业委会可以决定选聘或续聘物业服务企业，由于害怕业主委员会成立后对他们进行“夺权”，物业公司在业委会成立过程中往往表现不积极。

    此外，不少业主向记者表示，业主大会的召集和前期筹备会的召开，都需要政府主管部门的介入，但是相关部门通常人手较少，往往力不从心。这就需要建立一套行政指引制度，从而在制度上进行完善，规范业委会的产生和工作程式，使得业主获得应有的支持。

    鼓励物业小区成立业委会

    记者从市规划建设局了解到，全市有物业管理的居住小区138个，已成立业主委员会的有30个。“我们正在起草完善《河源市物业管理实施办法》，出台后对指导成立业主委员会将更具科学性与操作性。”叶耀伟说。

    叶耀伟表示，业主委员会是广大业主实现自我管理的前提和关键，它的存在有利于明确业主与物业管理企业之间的各种关系，有利于促进形成物业管理市场的竞争机制。“我们鼓励物业小区成立业主委员会，将努力提升业主委员会的批复率。”他说。成立业委会的关键是业主的自治意识、参与意识要加强，积极参与到自我事务管理中来。物业公司也要适应业主从被管理者上升为平等对话者的现实。