近日，一个名为“德加东区维权”的新浪博客上，出现了一则“德加公寓业委会挪用500余万‘道路补偿款’”的博文，该文称，德加公寓业委会部分人擅自挪用德加公寓业主500余万“道路补偿款”，已造成业主实际利益的损失和近40万资金流失，损害了德加公寓业主的利益。

博文中列出一张业委会道路补偿款账户对账单，其中详细记录了5560890元道路补偿款在银行中的操作流水，博主依据该清单罗列了业委会的三宗罪。

1.如果500万一年定期存款，将增值12万5千元以上；如果400万做一年定期存款，将增值10万以上。也就是说，不承担任何风险，“道路补偿费”平均每月增值应该在8500元至10000元之间。而以上流水，11个月的存款，能反映出来的每月增值大约只有5700元。

2.“购买理财产品”、“小区路面沉降修理”、“绿化工程预付款”均未经业主大会同意，业主不知情。

3.“购买理财产品”已造成增值损失、“小区路面沉降修理”内部分项目未必成立并程序不合法、“绿化工程预付款”巧立名目。

这则博文的消息是否属实？随着杭州各小区的成熟发展，业主委员会已经成为小区业主的领导者和决策者，而业主委员会的信誉一旦被业主们“否认”，结果将会怎样？

>>业主质疑：

全体业主的道路补偿款

怎么被拿去买理财产品

据小区业主赵先生介绍，德加公寓有一笔数额为556万元的“道路补偿款”，属全体业主个人所有。为了方便管理，业主们最后把这笔钱统一交付给业委会保管，作为业主的“物业维修基金”。

“正因为相信业委会，才同意把钱交给你们保管，没想到业委会拿其中460万，投资了银行的理财产品。”张先生气愤地向记者出示了那份“银行对账单”。上面显示，有两笔钱先后以“购买理财产品”的名义从账户中划出，其中2009年6月30日的一笔金额为460万，今年3月9日的一笔金额为29万元。

除了购买理财产品的两笔支出外，还有两项较大额度的支出被业主质疑，其一是2009年8月12日以小区路面沉降修理的名义支出近30万元，其二是今年2月10日以绿化工程预付款的名义支出了8万元。

“556万存款，业委会当私房钱一样，以‘物业维修’、‘小区绿化’的名义支付出去，而且没有预算、没有项目合同，甚至大部分业主完全不知情。”赵先生说，原本绿化是物业做的，也不知道为什么业委会还要把这些钱给物业？

为了了解相关账单信息，赵先生自称多次找过业委会，不仅没有得到相关信息，且对方对有些问题采取回避的态度。

>>业委会叫屈：

不存定期只因业主反对

不知道买的是理财产品

对于业主质疑业委会“挪用”集体资金的说法，记者采访了南都德加公寓业委会常务副主任王国义，他说，业委会并没有拿到一分好处，且小区业主公布的对账单也是业委会提供的。

据王国义介绍，2009年6月份，南都德加业主委托业委会保管556万“道路补偿款”，作为小区以后的“物业维修基金”。

“交给我们保管，我们也只能以南都德加业主委员会的名义把钱存到银行。”王国义说，为了业主考虑，希望钱能变得多一些，当时也考虑过定期存款，但是业主们不同意，因为这个钱是集体的钱，办理定存手续还需要法人机构等证明，且万一小区急需资金，都无法处理，最后采取了银行介绍的高利息低风险的短期存款，每天都可以动。

至于为什么银行拉出来的账单是“理财产品”，他表示不清楚，“银行有1天通知存款，7天通知存款，这就是储蓄，也不知道银行怎么会把它称为理财产品，我个人也在搞的，如果是一天就是一天的利息，比活期要高一点，七天到了按照7天，这绝对保险，当时并不知道是理财产品。”

“现在大家就是对利息的高低有问题，首先我们业主委员会考虑的是安全第一，然后考虑利息高，这些钱我们一分都没有动，全部都在银行的公共账号里。”王国义说，目前业主最大的疑问是小区道路沉降维护使用的22.9万元资金，这笔钱并非一时使用的，小区物业的墙壁出现窟窿，地面出现凹凸等都算在内，大概是很长时间的维修费用都算在内了。

对于业主的质疑，他表示十分委屈，“其实业主委员会是很辛苦的，没有任何报酬，包括手机费都是我们自己付，另外业主既要这笔钱能活用，又要拿定期存款利息来比较，我没有办法满足所有业主的要求，现在反倒吃力不讨好了。”

>>银行证实：

业委会买了理财产品

所有收益都在账户里

为了证实各方说法，记者采访了南都德加业委会的存款银行，据该行方行长介绍，南都德加业委会在2009年6月26日办理了该行“滚动型投资人民币理财产品（四周滚动型）”，2010年3月10日办理了“无固定期限超短期人民币理财产品”。

在银行提供的《法人理财产品协议书》上，记者看到上面清楚地写着是“理财产品”，且盖有“杭州南都德加业主委员会”的公章。

“业主委员会说不清楚是理财产品是不可能的，合同上已经写明。”方行长说，但2款理财产品属于低风险产品，预计收益率为1.6%及1.4%，且该产品为类似货币基金产品，即时买卖即时到账，无固定期限，流动性极强，且资金实时结转为理财份额，即刻享受收益，主动赎回时资金及时入账，即时可用，与活期储蓄类似，属于低风险类。

据方行长介绍，从2009年6月30日至2010年3月9日，南都德加业委会460万元的“理财产品”收益是55048.76元。而该行一年定存利息为2.25%，依此计算，460万一年大概能获利10万3500元（一年的利息），与投资一年超短期“理财产品”相比最多只相差2万多元。

此外，方行长确认，除了在2009年8月25日、11月24日、12月24日及今年的2月10日，业委会分别转走22.96万、3万、38.5万、8万四笔金额，业委会并没有取过其他钱，包括利息都在集体账户内。

而南都德加业主委员会秘书孙珉证实，“这4笔钱分别用于小区道路沉降维护22.9万、律师费3万、一户一表节水费38.65万、道路绿化预付款8万。”

同时孙珉介绍称，动用“集体资金”账户上的4笔钱，分别需要经过3个领导共同拿出章、签字等，且还需要业委会大部分的成员同意，一般不能擅自做主。

>>律师说法：

在约定不明的情况下

业委会做法可以理解

作为业主委托管理的“集体资产”，业委会是否有权做主购买“理财产品”？这是否属于挪用资金？

据浙江国圣律师事务所律师程学林介绍，业委会作为代管方，有责任和义务告知被托管方对该笔款项运用的情况，只有在大多数业主同意的情况下才可以决定款项的使用，但业委会在这件事情上并没有多大的过错，是缺乏沟通造成的一个误会。“本案当中并不构成挪用资金等问题，因为业委会并未把这笔集体资金擅为己用或挪用后借出。”程学林说。

此外，浙江六和律师事务所律师刘成林认为，业主作为委托方，在委托不清楚、约定不明朗的情况下，不管南都德加采用的是定期的存款还是短期存款，在没有约定清楚，业委会也没有损害业主的利益时，这种投资理财方式还是可以理解的。