当各种反映业主与物业之间矛盾的报道纷纷见诸于各大媒体，各种措施、意见被提出。我们只是试图通过研究这个具有代表性的样本，来尝试梳理出在现行制度下，业主委员会如何能够茁壮成长。

　　当年的对抗，记忆犹新

　　作为长城物业旗下的丰和新城物业管理处经理，龚福宝的头脑里仍有一段很深的记忆，那是2009年4月份的一天，刚到丰和新城物业管理处上任不到一个月的时间，他办公室的玻璃，被业主给砸烂了，因为是一楼的落地玻璃，偌大的一个窟窿在4月的雨天里，显得尤为清冷。

　　因为丰和新城地处红谷滩的凤凰洲片区，接入的供电线是原来最早的牛行线，随着越来越多的业主入住，小区电压吃紧，经常发生断电的现象，甚至有时候一停就是一整天。

　　“一停电，我们办公室的电话就会被打爆，完全没有喘气的机会，但仍然有很多业主的电话拨不进来，积怨就这样产生了，业主认为我们不做事，但是，我们又没办法向他们一个个解释，一边要和开发商交涉，一边要安慰业主”，龚福宝说，疏漏肯定有，最终引爆后，是一个玻璃窗的代价。

　　这一砸，也将物业与业主之间的关系砸了一个大裂缝。

　　第一次筹备，感慨万分

　　作为丰和新城的老业主，丁珍敏是业主委员会的积极推动者，从江西财经大学退休后，她和老伴过上了悠闲的生活。但是和物业之间的矛盾，促使她在2010年3月进入到另一个角色：业主委员会筹备小组成员之一。

　　“第一次的筹备，很艰难，业主的参与度不够，筹备小组与物业后期的矛盾，缺乏社区领导的支持，候选人临时退出竞选，最终导致了我们第一次成立业委会的‘流产’”，在丁珍敏看来，当时筹备小组、物业、社区三方间隐隐之下的矛盾，已经注定了这次失败的结局。

　　“我们当时想先上门收流动票，再安置固定投票箱，但是当时丰和新城所属的老北站社区不同意，最后是根据社区的意见，在正门、北门、物业管理中心等地设置了固定投票箱，但是很多业主早上就出门，晚上才回来，根本不会关注到投票箱，参与度不高”，丁珍敏的热情，在与社区和物业的不断摩擦中，一点点消失。

　　六月份，两位业主委员会候选人的临时退出，让丰和新城第一次业委会筹备，画上了“流产”的句号。

　　“业主委员会，一定要办”

　　2011年10月份，丰和新城小区原属的老北站社区撤出了对其的管理，新成立了丰和新城社区。从凤凰洲管理处调到丰和新城社区当书记的吴捍东，上任后迎接他的不是鲜花和掌声。

　　由于丰和新城广场每天都有人早晚跳舞导致噪音扰民，居民向物业投诉无果后，将怒火一把撒到了社区，反复接投诉电话，一趟趟找物业、找开发商，吴捍东那段时间，忙到汗直流。

　　本报一篇《丰和新城小区广场噪音扰民久拖未决》的报道，让丰和新城社区着实被扣上了管理不善的帽子，也深深地扣在了吴捍东的心里。

　　“业主委员会，一定要办”，他下定决心后，立刻行动了起来。

　　对话：让三方从对抗走向配合

　　2011年12月底，在丰和新城社区高姿态表示全力支持的态度下，吴捍东的诚恳，让丁珍敏第二次走进了业委会筹备小组，也让物业的配合度空前高了起来。

　　“第二次筹备，相当顺利，社区、物业都在促成此事，组建业委会要走的程序，我们也都按部就班照章走下去”，丁珍敏告诉记者，丰和新城现在有1268户，装修户有900多户，物业在前期帮助筹备小组做了很多工作。

　　“物业专门安排了工作人员，梳理了入住业主的资料，和仍未装修的门栋号，让我们在收选票的时候避免了很多麻烦”，由于第二次筹备业委会，筹备小组决定先通过扫楼的方式挨家挨户发选票，收选票，再放置固定投票箱，这为筹备小组带来了很大的工作量，物业的积极配合，让筹备小组减少了很多负担。

　　“每个业主都会在自家所住的楼栋前看到筹备告示，随后又有工作人员上门发选票，发选票的时候附带了每个候选人的资料背景和介绍，第二天，工作人员又会上门回收选票”，丰和新城业主雷裘香告诉记者，第一次组建业委会，感觉像是看电视剧，跟自家没什么关系。第二次则感觉参与度很高，是自己有责任的事儿。

　　业主发现物业办事效率高了

　　“原来楼下的电子防盗门出故障，半年都没人来修，前几天坏了，我还没投诉呢，就看到工作人员已经上门修好了”，业主彭先生笑着告诉记者，业主委员会的威力，已经提前显露出来了。

　　“肯定有压力”，龚福宝向记者坦言。

　　丰和新城物业管理处现在一共68名员工，负责对有1268户的社区进行管理，一旦出现矛盾，根本没有足够的人手与上千业主进行有效沟通，业委会一旦成立，业主则可以与物业平等对话，摩擦和矛盾，将会减弱。

　　运行：全面实行财务公开

　　4月22日，丰和新城小区的业主大会将正式举行。

　　丁珍敏高兴的告诉记者，选票早已经过半了，开发商专门将售楼部借出来给小区开大会，热心的业主提供了家里的投影仪，让业主能够在现场清楚的看到票选的统计结果。

　　而如何让业主委员会在成立后，顺利运作，又成为摆在吴捍东面前的一道“难题”。

　　毕竟， 业委会成员没有任何收入，义务劳动难以长久，业委会的运作资金，需要从小区的公共房屋收益、路面停车费和广告牌收入等公共收益中提取，很多业主委员会成立后又“难养”，利益矛盾和冲突是关键。

　　“物业已经做好准备了”，龚福宝的一句话，为吴捍东吃了一颗定心丸。

　　“我们还准备在业委会成立后，推行‘阳光物业’计划，将所有财务向社区业主全面公开，与业委会使用同一个资金账号，这样，不但业委会随时能够对我们实行监督，业主也可以随时到物业管理中心调取物业各项开支”龚福宝说。

　　“鼓励更多有条件的小区成立自己的业主委员会”

　　业主委员会一旦成立，需要在区房管部门进行备案。记者从红谷滩新区管委会的房管部门了解到，目前红谷滩新区有38家商业楼盘，其中17个已经成立了业主委员会。

　　“这种比例，在老城区几乎不可能实现，像西湖区的很多老社区，原来成立了业主委员会，在成立后因为没有运转资金，甚至遭到业主质疑，最后都不了了之”，市房管局物业管理处工作人员李宁告诉记者。

　　“传统老社区成立业主委员会，很多是抱着炒掉物业的心态，在最初已经形成了全面对立，而据我了解的情况，大部分小区在炒掉老物业引进新物业后，业主失望度更高，矛盾更多，升级成为业主与业委会和物业之间的矛盾”，李宁给记者拿出一份网上信访转送单。

　　“需要社区、街道介入协调，沟通和理解很重要，这需要各方面的努力”，李宁表示，这样的例子，南昌市出现了很多，但是不能因为有问题，就回避问题。

　　“我们仍然鼓励更多有条件的小区成立自己的业主委员会，寻求出新的相处模式，让社区建设更加美好”，李宁说道。

　　随着住宅小区日渐增多，很多原本居委会的社区管理模式开始跟不上形势，政府的相关政策也稍显滞后，在物业管理的很多细节上还有空白。

　　记者通过丰和新城选举业主委员会的样本发现，在现行的政策下，社区的主动牵头，物业的积极配合，业委会筹备小组的有效沟通，房管部门的指导，成为了业委会能够顺利组建和未来能够顺利运行的核心保障。

　　创业容易守业难。要想走得更远，更重要的是，物业服务做到公开透明，业委会应该是业主和物业之间的“润滑剂”，双方不应站在对立面上。当然，丰和新城的做法效果如何还有待观察，至少在现在，他们走在了前面，也勇敢地为业主和物业谋求“共赢”做出了探索。