据中国之声《新闻纵横》报道，春节过后，西安市早安林莊的业主们集体遇到了一件蹊跷事，自己买的楼房才刚起地基，装修公司电话就响个不停。

　　早安林莊是西安万景置业公司在西安南郊开发的一处楼盘。目前，这个楼盘绝大多数的建筑刚刚起了地基。让人惊讶的是，最近，业主们居然集中接到了西安峰光无限装修公司的电话，邀请业主们参加该公司组织的装修推荐会。

　　在推荐会现场，记者看到，该装修公司的业务员照着多个楼盘业主的名单，一遍遍拨打电话。几名工作人员说，单子是公司花钱买来的，他们的收入又是靠提成，这些电话，无论对公司，还是对自己，不打都不合适。

　　业务员1：它是一种服务方式，你们（业主）需要找人装修，我们（装修公司）需要找客户，这（买卖业主信息）就只是一个中介而已。

　　业务员2：市场竞争形成这样的模式。说实话，这个行业挺残酷的，很无耻。

　　这些单子是从什么地方流出来的？这些信息又是什么价位？现场的业务人员都以涉及公司的商业机密，回绝了业主们的提问。记者把电话打到了这家装修公司的服务部。

　　工作人员：我们（装修公司）肯定不是从银行获得的电话，肯定是从物业这块，就是问你想不想装修。正是因为我们花钱了，才不是随便谁都能看见这些电话（信息）。

　　一家装修公司的负责人介绍说，通常来说，物业公司以每条信息1元钱的价格倒卖给装修公司。物业公司倒卖这些信息，还有更重要的一个因素，那就是，装修公司每跟业主签订一份装修合同，物业方面会再拿到一笔数目不等的好处费。

　　以前，这些倒卖信息的行为发生在业主收房前夕，从去年开始，不少装修公司瞄准了还没有建成的楼盘，房子还没有建成，装修合同就早早地拿到了手。现实的经济利益压过了保密客户资料的承诺，售楼中心倒卖起了业主的资料。

　　记者在西安峰光无限装修公司一名装修设计师的电脑里看到了早安林莊尚未销售的一些户型资料。该公司一名业务经理向业主们解释说，是市场残酷的竞争把许多公司逼到了这样一个状态，他们是站在人道的立场上给业主们提供服务。

　　业务经理：市场经济竞争到这种地步，（装修公司买业主信息）本身对你们没有什么恶意。如果外漏（业主信息），也是给其它公司。相对来说，我们（装修公司之间）又是竞争的。这些电话，我们没有再经手去卖，去获取利益。

　　目前，早安林莊还处在建设的初期。一名售楼小姐说，开发商是委托了一家物业公司，但是，2012年才交房，物业公司的行为还没有介入到为业主服务的环节。

　　售楼小姐：各自的客户各自在管，都有自己的成交本，前台就有电脑，我们的成交客户，也是要录进去的，客户也是可以用电脑的，这可能跟我们管理也有一定的关系。

　　公民的个人信息怎样避免“被商业”？我国有哪些法律可以保护公民的个人信息？《中国个人信息保护国情调研》课题组负责人，曾参与起草《个人信息法立法（草案）》的中国社会科学院法学研究所副研究员吕艳滨提示：公民可以通过刑事制裁和民事赔偿两种渠道来维权。

　　吕艳滨：《中华人民共和国刑法修正案（七）》有非常有利的规定，有关单位买卖个人信息，相关责任人是要受到刑事处罚的。当事人是可以向公安机关报案，请公安机关介入，进行查处，这是刑事制裁。

　　另一方面，个人信息跟个人财产安全有密切关系，如果当事人能够证明自己的信息被滥用，并且产生了损害，可以请求法院进行民事救济，看看有没有造成民事商的损害。让物业公司和装修公司进行民事赔偿。

　　目前，中国还没有一部系统的法律来保护个人信息，只是在一些行业性和地方性的法规中，对个人信息保护有散落的规定。吕艳滨昨晚在接受《新闻纵横》值班编辑吴喆华采访时表示：近来不断发生的个人信息“被商业”事件，凸显了《个人信息保护法》出台的必要性。

　　吕艳滨：关于个人信息保护，尚没有非常系统的法律规定，但有行业性规定。比如，一些地方的旅游行业在消费者权益保护规定里有相关规定，经营者不能滥用个人信息。但这些规定比较零散，而且很多规定的法律位阶比较低。

　　国家有关部门非常重视个人信息保护立法建设，但立法似乎没有太大进展。但是，有关部门正在推动行业规范的尽快出台。

　　其实，《个人信息保护法》专家建议稿早在2003年就已经开始起草，2005年初完成；2008年，《个人信息保护法》草案呈交国务院，但是因为种种原因最终的法案仍未出台。

　　对此，吕艳滨认为，立法面临主要的困难是：个人信息保护涉及到各行各业，如何界定行业的特色和行业之间的共性，是个不小的难题，另外信息技术的发展也给立法工作提出了新问题。

　　吕艳滨：在很多国家，个人信息保护都是非常重要的制度。有很多国家都制定了专门的个人信息保护法，处理国家机关、企业处理个人信息管理过程，明确在个人信息处理过程中，个人享有哪些权利，发生纠纷之后，如何进行处罚。

　　我国的立法面临了几个困难，主要表现在这么几个方面。一是个人信息涉及到各行各业，而且每个行业在处理个人信息的过程中都有各自特色，如何界定特色和共性，是立法中比较难的问题。二是信息化正在发展，在这个过程中，一些新问题不断出现，比如，信息发展也给个人信息保护不断提出新问题。我们在学习境外经验的时候，往往滞后于信息化的发展。

　　值得关注的是，个人信息保护法律法规的缺失，已经引起立法机关和相关部门的高度重视。国务院有关部门正在推动出台关于个人信息保护的行业规范。目前，工信部正在其官方网站就《信息安全技术个人信息保护指南》进行意见征集，并于2011年2月28日之前将意见反馈给信息安全管理工作组。