业主和物业公司经常被比作主人和管家，按理说二者应和谐相处。但现实中，业主和物业公司之间的矛盾层出不穷。今年“两会”期间，省工商联提交了《关于建立健全物业纠纷协调机制的建议》。这份提案被选为今年十大重点督办提案之一。昨日，省政协召开重点提案督办会，省政协委员、省住房和城乡建设厅负责人共同会诊物业纠纷。省住房和城乡建设厅的回复，或许能让我们看到解决此事的一线“曙光”。

　　今年4月，郑州市富田小区一户业主和物业公司因小花园使用问题产生矛盾。19号楼的业主称，买房子时开发商承诺“买一楼送花园”。家里老人在小花园里种上了菜，有一天下班后，却发现菜全部被物业公司给拔掉了。业主非常生气，状告物业公司。

        郑州市中原路美丽源小区一位居民告诉记者，小区里有一些住户将房子租给公司办公用，严重影响了居民的生活。业主反映给物业公司，物业公司也没办法解决。

　　居民有意见，物业公司也满腹委屈。一家物业公司的负责人告诉记者：“物业公司其实也很弱势。有的业主不按时缴物业费，虽然从法律上说可以通过司法程序来解决，但不到万不得已，物业公司也不愿意走这一步。在一遍遍催缴无效的情况下，也只好无可奈何花落去。物业费收不上来，怎么保证各项服务正常运转？”

　　矛盾：业主物业各有无奈

　　今年“两会”期间，省工商联集体提交的《关于建立健全物业纠纷协调机制的建议》的提案，入选今年十大重点督办提案之一。

　　省政协副主席、省工商联主席梁静说，目前，在物业管理上问题比较突出。“低档社区有意见，高档社区也有意见；业主有意见，物业公司也有意见。”

　　对物业与业主之间的矛盾，省工商联提交的提案进行了分析：“我省物业管理企业数量不少，但整体规模相对较小。由于开发商遗留问题、物业服务不周等问题，业主拒缴物业费。物业企业陷入亏损，服务水平更无法提升。服务水平下降，激化矛盾，业主继续拖欠费用。这样，就形成了恶性循环。”

　　那么，应该如何解决问题？省工商联建议，建立物业管理联动机制，快速解决物业纠纷。具体来说，分为两个层面。第一层是基层小区，单个小区可以建立物业管理联席会议制度，联席会议由居委会、物业公司、片警、业主、水电气暖等职能部门人员组成，主要协调小区(特别是没有成立业主委员会的小区)的公共事务。

　　第二层是成立市级物业纠纷仲裁委员会，可由房管局、物价局、建委、劳动仲裁委员会、物业商会等单位推荐合适人选与律师、业主等共同组成，在基层没有得到解决的问题，由市物业仲裁委员会协调解决。

　　此外，还要加强对物业管理人员的培训，提升整体素质；尽快修订《河南省物业管理条例》及相关配套法规；物价管理部门应结合物业企业成本，每年向社会公布一次物业收费政府指导价，增加收费依据和透明度。

　　提案：“联动”机制化解纠纷

　　表态：推动修订相关法规

　　在昨天的重点提案督办会上，省住房和城乡建设厅房地产市场监管处副处长赵瑞璞说，截至目前，我省城市物业管理面积达2.2亿多平方米，物业管理覆盖面达到42%。全省共有物业管理企业1907家，其中，一级管理企业9家，二级管理企业61家。

　　从物业企业的构成看，“高水平”企业所占比例还比较小。针对物业管理行业队伍素质偏低的状况，赵瑞璞说，今年10月份，全国物业管理师资格考试将首次开展。目前，我省的考前组织报名、资格审查等工作已准备就绪。

　　目前，很多开发商都有自己的物业管理公司。赵瑞璞说，以后，凡是3万平方米以上的新建住宅小区，都要通过招标选聘相应资质的物业管理企业。同时，通过资质申报、验收、审查、核定级别等程序，淘汰管理水平低、收费不规范、社会形象差的物业企业。

　　在物业管理法律方面，我省现行的《河南省物业管理条例》是2001年出台的。2003年国务院颁发了《物业管理条例》，在业主大会、业主委员会、住宅专项维修资金等方面，进一步细化了相关制度。《河南省物业管理条例》发布在先，与国家的《物业管理条例》有不一致的地方，也有需要完善的地方。“目前，我们正在积极努力，尽快将《河南省物业管理条例》纳入省人大立法修订计划。”赵瑞璞说，近日，省住房和城乡建设厅和省财政厅正在对《河南省住宅专项维修资金管理实施细则(草案)》进行调研，预计下半年可以出台。